第一章 總 則
第一條 為進一步加強河北中都投資有限公司(下稱:中都專家委)的規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮和整合我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的人才資源優(yōu)勢,提高中都專家委對行業(yè)的引導(dǎo)能力和對企業(yè)的服務(wù)水平,擬成立中都專家委專家顧問委員會(簡稱:中都專家委)。
第二條 中都專家委是河北中都投資有限公司專家顧問委員會對國內(nèi)企業(yè)投資上市整合調(diào)研其相關(guān)行業(yè)重大問題進行決策顧問的高層次顧問參謀機構(gòu),是中都控股財團科學(xué)決策體系的重要組成部分,是推進決策科學(xué)化、民主化的重要組織形式。
第三條 中都專家委不行使行政職能,只具備務(wù)虛研究的決策顧問功能。成員由國內(nèi)律師界、法學(xué)專家、各類學(xué)者、金融屆研究員、國內(nèi)高校教授、科研范圍內(nèi)與法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)有關(guān)的政府機關(guān)、行政部門、研究機構(gòu)、主流媒體和知名企業(yè)中具有較深學(xué)術(shù)造詣、較高知名度和一定顧問研究能力的人士組成。
第四條 中都專家委堅持以黨的最新理論成果為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省委、省政府對法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的政策要求,立足我省實際情況,廣泛聯(lián)系各方面政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、知名人士和優(yōu)秀企業(yè)負責(zé)人,為國內(nèi)企業(yè)界、各行業(yè)、各領(lǐng)域非上市企業(yè)的重大決策提供科學(xué)依據(jù),我省法學(xué)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供智力支持和顧問服務(wù)。
第五條 為規(guī)范中都專家委顧問委的工作,特制定本管理辦法(試行)。
第二章 工作原則
第六條 中都專家委專咨委工作的展要堅持以下原則:
(一)科學(xué)前瞻,注重實效。專咨委應(yīng)圍繞全省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的重大政策調(diào)整和社會動態(tài)等問題,集聚智慧,深入調(diào)查研究,提高顧問建議的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
(二)實事求是,客觀公正。專咨委應(yīng)堅持實事求是的原則,獨立、客觀、公正地提供顧問意見和建議。
(三)民主議事,積極獻策。專咨委成員應(yīng)堅持暢所欲言,積極主動為我省法學(xué)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展建言謀策。
(四)認真負責(zé),盡職敬業(yè)。專咨委成員要以高度的責(zé)任感,強烈的事業(yè)心和科學(xué)的工作態(tài)度,盡職敬業(yè),按要求保質(zhì)保量地完成顧問事項。
第三章 職責(zé)任務(wù)
第七條 中都專家委專咨委工作職責(zé)主要包括以下方面:
(一)根據(jù)中央關(guān)于法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)政策調(diào)控的實際,圍繞省委、省政府的中心工作,結(jié)合中都專家委的年度重點工作,深入調(diào)查研究,從宏觀指導(dǎo)和具體操作層面提出指導(dǎo)性意見;
(二)緊緊圍繞中央和我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的重大熱點、焦點、難點問題實施針對性研究,著力挖掘法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)表象背后的深層次思想理論問題,不斷推動我省法學(xué)行業(yè)重大實踐理論的創(chuàng)新與傳播;
(三)根據(jù)中都專家委安排,結(jié)合我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的全局性問題,開展具有前瞻性、學(xué)術(shù)性和操作性的課題研究,并提出意見或建議,供各級黨委政府和主管部門參考;
(四)面向社會、面向市場、面向企業(yè),積極開展廣泛而有效的顧問論證、專題調(diào)研和可行性研究等活動,致力為全省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實踐服務(wù);
(五)努力加強與其他法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)有關(guān)的主管部門、研究機構(gòu)和知名企業(yè)的交流與合作,不斷提高顧問水平;
(六)完成各級交辦、協(xié)辦或聯(lián)辦的其他顧問研究和論證任務(wù)。
為確保中都專家委專咨委工作的公平、公開和透明,當(dāng)專咨委成員與顧問項目有利益關(guān)系時,或存在可能影響研究意見獨立性、客觀性、科學(xué)性和公正性的其他情形時,專咨委成員應(yīng)對此顧問項目予以回避。
第四章 遴選和聘任
第八條 中都專家委專咨委成員的選聘程序:
(一)專咨委成員由本人申請、單位推薦和公開征集等方式遴選產(chǎn)生;
(二)專咨委辦公室會同中都專家委有關(guān)部門對人選進行審核評議;
(三)經(jīng)中都專家委領(lǐng)導(dǎo)批準后正式成為專咨委成員,并由中都專家委頒發(fā)聘書。
第九條 專咨委成員委員實行聘任制。按照“開放、流動、擇優(yōu)、自愿”的原則對成員實行動態(tài)管理,由中都專家委聘任,聘期為2年。期滿未續(xù)聘的,聘任關(guān)系自行解除。專咨委成員入選條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī)和制度,具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,實事求是,治學(xué)嚴謹,能夠客觀、公正地提出顧問意見;
(二)具有宏觀戰(zhàn)略思維、扎實的專業(yè)知識、較強的綜合分析和表達能力,在從事的領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較深造詣、較高學(xué)術(shù)成就、較強研究及創(chuàng)新能力,有較高威信和較大影響力;
(三)專咨委選聘優(yōu)先考慮以下人選:獲得國家或省特殊津貼的專家學(xué)者、國家重點高校的知名教授、具有高級以上職稱或副廳級以上職務(wù)、具有博士學(xué)位且在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高的造詣;
(四)具有高度的社會責(zé)任感,關(guān)心我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展,樂于為我省法學(xué)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展獻計獻策;
(五)身體健康,年齡適宜,在精力和時間上能夠保證參加中都專家委專咨委的相關(guān)工作。
第五條 權(quán)利和義務(wù)
第十條 中都專家委專咨委成員享有以下權(quán)利:
(一)向中都專家委提出工作意見和建議;
(二)顧問過程中可充分發(fā)表個人意見,也可保留個人意見或建議;
(三)獲得與參加顧問工作相應(yīng)的勞務(wù)報酬;
(四)參與顧問工作的有關(guān)會議,獲得顧問項目的有關(guān)信息;
(五)可自愿退出專咨委;
(六)對專咨委成員因履行職責(zé)所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán),按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
第十一條 中都專家委專咨委成員應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)
(一)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和《中都專家委專咨委管理辦法》;
(二)積極參加專家顧問委員會的各項活動;
(三)顧問活動中實事求是地發(fā)表自己的意見;
(四)每年至少單獨或在中都專家委指導(dǎo)下,完成1項有關(guān)我省法學(xué)行業(yè)發(fā)展的課題研究,并形成研究報告后提交中都專家委專咨委辦公室;
(五)對在顧問過程掌握的國家秘密、商業(yè)秘密以及其它按照有關(guān)規(guī)定不得公開的信息,予以保密。
第六章 工作機構(gòu)和活動方式
第十二條 中都專家委專咨委日常工作機構(gòu)
中都專家委專咨委日常辦事機構(gòu)為“中都專家委專咨委辦公室”,設(shè)在河北省法學(xué)網(wǎng)辦公室,辦公室主任由河北省法學(xué)網(wǎng)總編輯兼任,負責(zé)專家委員會的日常工作。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬?統(tǒng)籌安排各項政策顧問、社情民意收集活動,搞好綜合協(xié)調(diào)落實等服務(wù)工作,及時通報情況;
(二)召集協(xié)調(diào)專咨委有關(guān)成員開展相關(guān)顧問研究工作,推薦重點顧問研究課題,并向成員所在單位反饋其參加專咨委活動的情況;
(三)具體承辦專咨委的日常事務(wù),負責(zé)專咨委活動記錄工作,收集、歸納、報送顧問專家的意見和建議,及時反饋顧問成果采納情況;
(四)為專咨委成員提供相關(guān)信息、資料及后勤服務(wù);
(五)完成專咨委交辦的其他任務(wù)。
第十三條 中都專家委專咨委活動形式主要包括:
(一)全體會議。專咨委全體會議原則上每年召開一次,也可根據(jù)需要不定期召開。會議主題及形式由專咨委辦公室根據(jù)工作需要安排。
(二)政策顧問會。針對中央、省委省政府和各地市有關(guān)法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)的政策調(diào)整,專咨委召集有關(guān)專家委員顧問意見,專咨委辦公室根據(jù)顧問結(jié)果編寫政策顧問建議(需經(jīng)參會專咨委成員簽字)。
(三)演講論壇。由專咨委辦公室組織專咨委成員就我省法學(xué)及其相關(guān)行業(yè)發(fā)展作學(xué)術(shù)演講和理論探討。
(四)書面征詢。由專咨委辦公室就某特定事項或問題以征詢函的形式書面征詢相關(guān)專家成員個人意見。
(五)調(diào)查研究。專咨委成員根據(jù)中都專家委的委托,開展專項課題調(diào)研考察,形成書面報告提交專咨委辦公室;
(六)專題建議。專咨委成員根據(jù)我省法學(xué)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況及存在問題,或針對自身關(guān)注行業(yè)熱點難點問題,提交書面意見和建議。
(七)考察交流。專咨委辦公室可根據(jù)實際需要,有針對性地組織專家開展實地考察、學(xué)術(shù)交流等活動。
第十四條 專咨委辦公室根據(jù)政策顧問情況及專家提交的專題建議、調(diào)研報告等,不定時整理編發(fā)《法學(xué)政策顧問參考》,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
第十五條 專咨委每次會議的會議資料均屬內(nèi)部文件,各位成員應(yīng)妥善保管,不得以任何方式獲取或向他人直接或間接傳送有關(guān)資料。
第十六條 未經(jīng)中都專家委專咨委許可,專咨委成員不得以中都專家委專咨委會的名義組織任何活動。
第七章 管理制度
第十七條 評價制度。專咨委為所有成員建立顧問工作檔案,根據(jù)出席活動情況、建言獻策質(zhì)量等工作績效進行年度考評,并作為能否續(xù)聘的依據(jù)。對考評結(jié)果優(yōu)秀的成員,由中都專家委頒發(fā)“優(yōu)秀顧問專家”榮譽證書。
第十八條 獎勵制度。專咨委成員在聘期內(nèi)參加的有關(guān)業(yè)務(wù)工作的,視工作情況給予適當(dāng)補貼或獎勵。專咨委每年組織1次顧問成果評獎活動,對做出突出貢獻的優(yōu)秀專家給予表彰和適當(dāng)獎勵。主要指專咨委成員所撰寫的有關(guān)我省法學(xué)行業(yè)的調(diào)研成果獲得國家、省、市、縣獎勵,所提建議或顧問報告得到省一級部門采納并在有關(guān)政策文件中得以體現(xiàn)的(辦法另定)。
第十九條 退出制度。專咨委成員因工作變動、身體狀況等自身原因,或所在單位不支持等原因,不能正常履行顧問職責(zé)的,由專咨委辦公室與其本人商妥請辭事宜后,報中都專家委批準;因年度考評不合格,或違反國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定從事不正當(dāng)活動的,或連續(xù)兩年無故未參加顧問活動且未遞交調(diào)研報告成員,視為自動解除專咨委成員資格,由專咨委辦公室報請中都專家委批準予以解聘。凡未被續(xù)聘或被解聘的,要在解除聘用關(guān)系之日起15個工作日內(nèi)交回聘書,并由專咨委辦公室通報各有關(guān)方面。
第四章 附 則
第二十條 本管理辦法將根據(jù)有關(guān)需要,逐步進行補充完善。
第二十一條 中都專家委對本辦法擁有解釋權(quán)。